當前,在我國農業(yè)農村現(xiàn)代化進程中,農業(yè)社會化服務扮演著越來越重要的角色,展現(xiàn)出強大的生命力。甫一出現(xiàn),就以朝氣蓬勃的活力,在中華大地廣袤田野上迅速鋪開,逐步成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的中堅力量。為進一步指導推動好農業(yè)社會化服務,農業(yè)農村部近日印發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)社會化服務的指導意見》,為當前和今后一段時期農業(yè)社會化服務的發(fā)展提供了基本遵循。
強大的生命力在于其適應我國的國情農情。大國小農是我國農業(yè)發(fā)展需要長期面對的基本現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計,全國小農戶數(shù)量約有2.03億,占各類農業(yè)經營戶總數(shù)的98.1%,經營耕地面積約占耕地總面積的70%。在很長一段時期,我國農業(yè)生產仍將以小農戶為主。這決定了我國不可能在短期內通過流轉土地搞大規(guī)模集中經營。如何在分散的小農經營基礎上發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)大生產,社會化服務是被實踐證明最有效、最現(xiàn)實的路徑。農業(yè)社會化服務已成為實現(xiàn)中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,這是農民的選擇,實踐的必然。
強大的生命力在于其無可比擬的優(yōu)勢。幫農民之不能——隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進,農村人口大量轉移進城,村里大多是留守老人和婦女,難以應對繁重的農事勞動,導致部分土地撂荒。農業(yè)社會化服務解決了“誰來種地、怎么種好地”的現(xiàn)實之問,不僅能幫農民種地,還能以其專業(yè)、高效、精準的服務種好地。解新型主體之困——以農民合作社和家庭農場為代表的新型經營主體,是現(xiàn)代農業(yè)主戰(zhàn)場上的骨干力量。然而,不少合作社和家庭農場由于經營規(guī)模較大,亟須社會化服務的有力支撐,服務主體提供的專業(yè)化、規(guī)?;眨軌驇椭滦徒洜I主體彌補自身不足,增強對抗自然災害、抵御市場風險的能力。
強大的生命力在于其引領著現(xiàn)代農業(yè)的方向。在產前環(huán)節(jié),通過服務主體統(tǒng)一購置農資裝備等,降低農業(yè)物化成本。在產中環(huán)節(jié),社會化服務集成應用先進技術裝備,實現(xiàn)集中連片標準化生產,促進農業(yè)技術推廣落地,擺脫傳統(tǒng)生產方式。在產后環(huán)節(jié),通過烘干倉儲、冷鏈物流、產品銷售等服務,增加農產品附加值,提高農業(yè)經營效益??傊?,農業(yè)社會化服務,可以將現(xiàn)代生產要素有效導入農業(yè)生產全過程,更好地引領小農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道,已成為實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的基本途徑和主要機制。
農業(yè)社會化服務是契合我國國情農情、具有深厚群眾基礎和豐富實踐效果的現(xiàn)實選擇,是符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求、順應歷史發(fā)展潮流的路徑選擇,是遵循生產關系適應生產力發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。與此同時,農業(yè)社會化服務還存在著規(guī)模不大、領域不寬、質量不高等問題,有待進一步引導和推動。
堅持市場導向是基礎。要充分發(fā)揮市場的主導作用,唯有形成完善的市場機制,才能行穩(wěn)致遠。同時,政府要發(fā)揮好引導、推動、扶持作用,綜合運用政策手段對市場機制形成必要補充,讓社會化服務始終沿著推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向走,始終惠及億萬小農戶。
尊重基層創(chuàng)造是關鍵。實踐中農業(yè)社會化服務涌現(xiàn)出很多成功的模式和路徑,要及時總結有價值的基層探索,形成可借鑒可推廣的經驗模式。鼓勵服務主體多元化發(fā)展,提供多層次、多類型的專業(yè)化服務,不斷延伸服務鏈條,拓寬服務領域,努力把農業(yè)服務業(yè)打造成為具有競爭力的現(xiàn)代農業(yè)大產業(yè)。
提升科技水平是支撐。充分發(fā)揮農業(yè)社會化服務在集成推廣應用先進適用品種、技術和現(xiàn)代物質裝備中的優(yōu)勢,鼓勵服務主體利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術手段,推動農業(yè)生產向信息化、智能化轉型升級,進一步提升農業(yè)科技水平,提高農業(yè)生產效率。
推進資源整合是手段。要盤活利用好存量設施、裝備、技術、人才及各類主體,探索建設多種類型的農業(yè)綜合服務中心,圍繞農業(yè)全產業(yè)鏈提供生產經營綜合解決方案,在更大范圍實現(xiàn)資源共享、優(yōu)化整合、高效利用。
路徑已明,奮斗在途。要抓住當前農業(yè)社會化服務發(fā)展的大好機遇,錨定目標,乘勢而上,再助一把力、再添一柴薪,讓農業(yè)社會化服務鋪就我國農業(yè)通向現(xiàn)代化的坦途。
源:國家糧油信息中心
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